未来5年，川渝两地将按照“十五五”规划纲要的部署，提升成渝地区双城经济圈发展能级，争取建成中国经济的“第四极”。
3月13日，“十五五”规划纲要发布，纲要明确提出，“提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造高质量发展重要增长极。”
截至3月16日征求意见的《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026~2030年）（公开征求意见稿）》提出，锚定到2030年高质量建成全国区域发展“第四极”的总目标，川渝两省市GDP达13万亿元，占全国比重持续提升。
川渝去年GDP破10万亿
成渝地区双城经济圈建设是在2020年1月提出的，第十九届中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策，并赋予了打造西部地区重要增长极的定位。2019年，成渝地区双城经济圈GDP为6.5万亿元。
在过去6年，成渝地区双城经济圈的经济实力、发展活力、区域整体竞争力明显提升。2025年，重庆GDP总量为33757.93亿元，四川GDP为67665.34亿元，川渝地区GDP合计达10.14万亿。其中，成渝地区双城经济圈经济总量超过9万亿元，占全国比重提升至约6.5%。
去年川渝两地统计局发布的5年发展成果还显示，5年来，成渝地区双城经济圈要素加快集聚。其中，人口集聚效应明显，2024年末成渝地区双城经济圈常住人口规模达到9853.5万人，比2019年末增加43.5万人，占全国总人口的比重提高至7%。
四川省委省政府决策咨询委员会宏观组副组长丁任重表示，成渝地区双城经济圈战略实施以来，川渝两地经济社会发展进步很大，其中经济总量上升比较快。现在川渝两地达到10万亿元了，从“老四川”来看，已经达到跟山东省差不多的体量。
不过，相比长三角、粤港澳大湾区和京津冀地区来说，成渝地区双城经济圈的差距还很明显。
2月27日，长三角区域合作办公室公布，2025年长三角地区经济总量达34.66万亿元，占全国GDP比重约24.4%；区域内“万亿城市”增至10座，长三角“万亿城市”数量已占全国三分之一以上。
2月24日，北京市统计局发布，“十四五”时期，京津冀地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元，连续跨越三个万亿台阶。此前，广东省政府工作报告也显示，“十四五”期间，粤港澳大湾区建设向纵深推进，预计2025年经济总量突破15万亿元。
“十五五”规划纲要提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造高质量发展重要增长极。不难看出，“十五五”规划对三大经济区和成渝地区表述不同，说明成渝地区相对来说还有较大差距。
丁任重表示，所谓发展能级，中央没有界定，但是首先要把经济总量做大，否则不可能成为“第四极”。川渝地区还需要继续发力，壮大支柱产业，加快发展步伐。
重庆市综合经济研究院研究员易小光表示，“十五五”规划的表述说明是对成渝地区双城经济圈的地位和作用的认可，要实现国家对成渝地区双城经济圈“两中心”“两地”的定位，以及打造全国重要经济增长极还有很大空间。
“第四极”路线图
从去年10月“十五五”规划建议提出“提升成渝地区双城经济圈发展能级”之后，四川和重庆就开始在编制地方“十五五”规划中把发展能级提升作为重要规划内容。
重庆市委“十五五”规划建议明确指出，“成渝地区双城经济圈是推进现代化新重庆建设的重大战略支撑”。正是在这样的背景下，重庆市发改委会同其他部门研究形成了《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026~2030年）（公开征求意见稿）》。
征求意见稿提出8个方面的发展目标、19个支撑性指标；其中，川渝GDP占全国比重2027年达到7.25%，2030年达到7.3%；以及实施现代化产业体系建设跨越、科技创新能力突破等10项行动，明确32个重点任务。
重庆市发展改革委副主任米本家在2月26日的新闻发布会上表示，“十五五”时期，重庆将携手四川加快打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊，推动发展能级整体跃升。
比如，共建世界级先进制造业集群，在巩固提升已有的电子信息等4个万亿级产业集群优势基础上，新增打造智能网联新能源汽车、软件信息服务、食品及农产品加工等3个万亿级产业集群，夯实区域发展根基。
丁任重表示，过去5年间，川渝地区地区生产总值连跨两个万亿元台阶，所以，2030年GDP要达到13万亿的目标是积极和稳妥的。易小光则表示，能不能成为“第四极”要看实际效果，川渝两省市要很强的信心和具体行动方案，坚定在国家战略指导下是大有可为的。
四川“十五五”规划全文还没有发布，但是，四川省委“十五五”规划建议也提出，提升成渝地区双城经济圈发展能级，聚焦“一体化”和“高质量”，优化“一廊两带”发展格局，携手打造做强国内大循环的西部枢纽、畅通国内国际双循环的内陆门户，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
丁任重表示，重庆的动作比较快，四川也在研究相关的政策措施，主要途径还是要做大制造业。我们建议还是要两条腿走路，传统产业不能放弃，虽然现在面临困难，但是这是稳就业和稳发展的底盘，同时，在新兴产业和未来产业也要发力，这是未来发展的方向。
易小光认为，要成为全国重要增长极，在量和质上都需要很大提升。除了总量，更重要的是在现代产业体系构建和科技创新上提升，要形成引领性的战略性新兴产业和标志性科技创新产品。另外，城市功能要进一步提升，重庆主城都市区和成都两个核心城市，要在世界城市网络中更具有影响力；同时不断提升开放水平，内陆开放高地要迭代升级，形成制度型开放新高地。
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